【学者讲坛】减税：中国经济可持续发展的最优选择——理论证明与实践检验

5月10日，国家税务总局税收科学研究所资深研究员、民建中央财金委副主任、民建北京市委文化委副主任、中国财政学会理事、中国税务学会理事、中国数量经济学会理事、中安联合博士后工作站博士后导师付广军研究员应邀来太阳成集团tyc7111cc作了题为“减税：中国经济可持续发展的最优选择——理论证明与实践检验”的学术讲座，讲座由公司副董事长杨卫华教授主持，太阳成集团tyc7111cc部分教师及员工参加。

首先，付老师用拉弗曲线理论分析了税收收入与税率的关系：税率过高会抑制经济增长，减小税基，使税收收入下降；减税则会刺激经济增长，扩大税基，使税收收入上升。付老师认为，税收的增加源于两个方面，即税基的增加或税率的上升。由于税基与税率负相关，二者不可能同时增长。所以，随着税率的持续升高，税收收入会先增后减。付老师认为拉弗曲线为利用减税政策刺激经济发展提供了理论依据。减税的核心即降低宏观税负，低税率有利于经济增长。

其次，付老师分别从美国和我国的实践角度，介绍了减税与经济增长的关系。美国1981年开始的里根政府税改政策及2018年开始的特朗普政府减税政策首先进入视野。研究数据表明，减税政策实施后，企业利润和居民可支配收入双双上行，拉动了私人投资与居民消费，失业率降低。接着，付老师以我国深圳特区为例，认为其经济发展迅猛的主要原因在于实行低税负。

再次，付老师分析了我国在2008年之后，遭遇三次经济下行时所采取的应对措施。他指出，在依次实行企业部门、政府部门、居民部门加杠杆以拉动经济增长之后，三个经济部门均已负债累累，当前中国经济总负债率已经超过GDP的250%。与美国次贷危机前的水平相当，无法找到新的经济部门举债来发展经济了。

最后，付老师提出，减税是中国经济可持续发展的可行之路。在对以减税为导向的增值税与个人所得税改革的效应分析的基础上，他提出要实现经济高质量发展必须从政府主导模式回归市场主导模式。实行减税、降费政策以让利于企业和居民，激活内需与创新，是通往经济繁荣的可行之路。

演讲结束后，在场师生踊跃提问，付老师一一给予详细的分析和解答。讲座尾声，杨卫华教授对本次讲座作了中肯的总结，并对付老师为公司师生带来如此精彩的学术报告致以衷心的感谢！

此次学术讲座让太阳成集团tyc7111cc的师生对减税、降费有了更全面而深刻的认识，对同学们以后的学习和发展都将起到很好的指导作用。

太阳成集团tyc7111cc供稿

文/蔡佳红

图/中大新华记者站 邬文江

编辑/邹冰晶 夏梓榆